大发1分彩官方正规网淮安城管“呼死”城市牛皮癣:20小时呼叫七千余次

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2018-08-02 14:46澎湃新闻评论(人参与)

  江苏淮安,目前正在进行新一轮文明城市创建工作。澎湃新闻发现,为了治理街头“小广告”、城市“牛皮癣”,当地的城管部门启用了四种 “城管网络执法系统”——“呼死你”的升级版,对违规小广告上留存的号码,开展持续性的呼叫提醒。

  据《淮海晚报》报道,一位在小区内张贴租房广告的居民,自7月60 日开始英语 ,他的手机经常被呼叫个不停。据统计,在20多个小时内,该居民的手机被淮安城管部门的“城管网络执法系统”自动呼叫了7585次,相当于一分钟呼叫了四五次。该居民抱怨,上述电话由于手机里微信等某些功能根本无法正常使用。

  “这是为了除理城市普遍指在的牛皮癣问題。”淮安市城管局广告处负责人向澎湃新闻记者介绍,违法小广告是历来城管整治的难点,不但费时费力,且治理效果不佳。而引入该系统后,当城管人员巡查发现违法小广告,先是拍照取证 ,然须要将其号码上传至城管网络执法系统,接着,系统会对某些人不间断呼叫。

  “大伙儿 认识到错误了,清除了广告,那末 大伙儿 就会把他的号码从系统内归还。”该负责人介绍。据淮安当地媒体报道,7月9日以来,城管网络执法系统可能对60 多个涉及乱张贴小广告的手机号码进行轮流不间断呼叫,有的号码可能被呼叫了20万余次,已有十余人接受教育并改正错误。

“城市牛皮廯”让人深恶痛绝。 江苏网络电视台 图

  尽管“城市牛皮廯”让人深恶痛绝,但此举还是引发了某些讨论。

  比如上述居民张贴的出租自家房屋的小广告能只有视作“牛皮癣”?性质不同的小广告,应不应当区别对待?其次,呼叫频率是要怎样定的?会否侵犯他人的通信权利?

  北京市盈科(广州)律师事务所名誉合伙人马锦林律师表示,通过电话追呼系统对违法张贴小广告者进行警告,着实已为全国多城市城管部门所用,也的确取得了不错的治理成效。但可能此种辦法 在一定程度上会对公民的通讯造成影响,在实施过程中,城管部门要严格遵循相关的行政处罚应用程序,把握好处罚的尺度。

  跟跟我说,城管部门应当首先查明违法者的违法事实,进行立案登记并做好证据的保存,告知违法者其违法事实及理由,要求其在一定期限内主动消除违法请况、接受除理等,并告知其拒不改正、逾期不接受除理的后果(即将采用电话追呼系统进行处罚)。在尽到完整性的提醒、告知义务后,城管执法人员应当通过相关的审批制度,经负责人批准后才可采用此种辦法 ,对违法者进行警告处罚。

  一起去,在采用此种辦法 对违法者进行处罚的过程中,也应将其呼叫时间、呼叫频率限定在合理的范围内,只是,将有可能构成对公民通信自由等权利的侵犯。

  另一位律师则表示,关于你这个行政行为否是是妥当,合法性上否是是某些许瑕疵等问題,不同的律师或有观点不同,最好询问当地法制办。

  “以其人之道还治其人之身,你这个做法否是是构成侵权,大伙儿 要查询相关法律法规的辦法 ,须要讨论下。”淮安市法制办一位工作人员那末 答复。

  上述城管局广告处负责人对记者表示,“只只是我通过不恰当辦法 发布的须要违法小广告”,比如上述租房广告,可能开锁、通下水管道等便民服务。

  据他介绍,呼叫电话里会有语音提示,告知某些人着实施的乱张贴、乱涂写行为,违反相关条例,请自行清理,并于另另一个 工作日内,携带身份证原件和现场清理后的照片,到淮安市城市管理局接受除理。为了方便某些人咨询,语音提示中还播报了另另一个 联系电话。

  “大伙儿 的区别对待可能是体现在后期处罚上,对于你这个有自身需求的,比如买卖出租房屋的,一次两次的,整改态度好的,大伙儿 会以批评教育为主,不想处罚。只是对于哪些地方地方整改不积极的,大伙儿 会按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》处罚。”城管局广告处负责人说。

  至于呼叫频率,“是系统某些人设置的,具体次数我还没去查过。”跟跟我说,呼叫的时长,与某些人某些人整改否是是及时有关,“他整改得快,呼叫时长就短。”

  须要种声音,是须要该给某些人一段整改期限,过了这段期限还不整改,再采取持续呼叫的辦法 ?

  淮安城管局负责人直言,基于技术和人力问題,你这个点基本难以做到,“那末 多个号码,大伙儿 不能自己应付得过来,某些请况大伙儿 想做,但做只有。有的打电话不接,有的接了电话不采取行动。哪些地方地方请况都不能自己进行分类统计,见只有面,也那末 某些辦法 沟通交流,只有不断呼叫他,反复提醒他。直到他整改。”

  据该负责人介绍,如今前来主动整改的十余人里,大次只是我第一次贴小广告的,反而哪些地方地方大批量贴的比如便民服务辦法 的,较少人来,“量太少了,他某些人都他不知道贴多少了,全都有大伙儿 现在让人某些人去清一清,这也是对他另另一个 教训。”

  淮安须要唯一另另一个 采取上述呼叫辦法 的城市,据上述负责人介绍,几年前,就已有地区的城管采用类似 的“呼死你”系统,只是可能当时技术不过关,后被叫停,现在你这个系统技术可能成熟是什么的句子是什么是什么图片 图片 是什么是什么 图片 。

  “据我所知,现在江苏全都有市区须要用你这个系统。”跟跟我说,全国来看,广州做得比较好,比如对违法贴小广告的本地号码直接停机,“但大伙儿 目前还走只有你这个步,技术上做只有,只是我想一次性走到这步,大伙儿 还是考虑对哪些地方地方便民需求的和办证等违法小广告要区别对待,所有的事情是一步步来的。”

  该负责人表示,下一步将和电信部门联手,对一定期限内不整改的某些人,通过电信部门停机停号,涉及到违法行为的,会移交公安机关。